《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦案規(guī)則》）第七十條規(guī)定，“開(kāi)庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)解。自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。”

本條對(duì)仲裁委調(diào)解職能做了延伸性規(guī)定，即在仲裁開(kāi)庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可以依法委托第三方進(jìn)行調(diào)解。既能綜合發(fā)揮不同調(diào)解方式的優(yōu)勢(shì)、保證爭(zhēng)議處理效率，又限定了委托調(diào)解應(yīng)在開(kāi)庭之前實(shí)施，明確了未達(dá)成調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的期限。那么，什么是委托調(diào)解？委托調(diào)解的適用條件是什么？委托調(diào)解與仲裁庭審應(yīng)當(dāng)怎樣銜接？下面我們就來(lái)說(shuō)說(shuō)這些事兒。

【委托調(diào)解】

委托調(diào)解是指在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件處理的特定階段即立案受理后開(kāi)庭前，仲裁庭委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解，而委托調(diào)解決定的作出歸于仲裁庭的一種調(diào)解方式。

【委托調(diào)解的適用】

一、適用時(shí)間和條件

1、時(shí)間在受理之后，開(kāi)庭之前

與調(diào)解建議書(shū)發(fā)出的時(shí)間是在受理之前相區(qū)別，委托調(diào)解的適用時(shí)間是在受理之后、開(kāi)庭之前。在這一階段，一方面，仲裁庭對(duì)案件基本情況有了初步了解，能夠?qū)Π讣欠襁m合調(diào)解做出判斷；另一方面，當(dāng)事人在接到另一方提交的答辯書(shū)和證據(jù)之后，或者在仲裁庭的法律釋明以及風(fēng)險(xiǎn)提示之下，可能對(duì)案件的預(yù)期產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)，能夠更加理性選擇是否接受調(diào)解。

2、需當(dāng)事人雙方均同意

在征得雙方當(dāng)事人同意的情況下，仲裁庭可以實(shí)行委托調(diào)解；僅一方同意的，不可以實(shí)行。

需要注意的是，即使在案件受理前雙方當(dāng)事人進(jìn)行過(guò)先行調(diào)解，在立案后開(kāi)庭審理前，如果雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭仍可以啟動(dòng)委托調(diào)解程序。

二、庭前調(diào)解與委托調(diào)解的區(qū)別

1、調(diào)解主體不同

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條，“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解……”。第十條，“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。……”因此，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議庭前調(diào)解，其調(diào)解主體為依法設(shè)立的調(diào)解組織。

而接受仲裁庭委托調(diào)解工作的對(duì)象除了依法成立的調(diào)解組織外，還包括其他組織和具有調(diào)解能力的個(gè)人。這是因?yàn)椋?/span>托調(diào)解其實(shí)是調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人在受委托的前提下行使仲裁庭的調(diào)解權(quán)力，其調(diào)解的正當(dāng)性基礎(chǔ)是仲裁委員會(huì)的法定職責(zé)及其授權(quán)。在實(shí)踐中，仲裁庭可以根據(jù)案件的具體情況依法選擇委托調(diào)解的對(duì)象。

2、調(diào)解時(shí)間不同

庭前調(diào)解是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的可以向調(diào)解組織申請(qǐng)，若調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。因此，庭前調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人向仲裁委申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁前開(kāi)展。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十四條“自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。”因此，庭前調(diào)解的時(shí)限為十五天。

而委托調(diào)解則在仲裁委受理案件之后，開(kāi)庭之前，由仲裁庭委托相關(guān)組織或個(gè)人進(jìn)行調(diào)解，委托調(diào)解的期限為十日。

三、委托調(diào)解的方式

為方便受委托的組織、個(gè)人開(kāi)展調(diào)解工作，實(shí)行委托調(diào)解，仲裁委員會(huì)一般需要發(fā)出委托調(diào)解函。受委托的組織、個(gè)人可以前來(lái)仲裁委員會(huì)主持調(diào)解；仲裁委員會(huì)也可以指引當(dāng)事人前往受委托的組織、個(gè)人處接受調(diào)解。

四、委托調(diào)解函的內(nèi)容

委托調(diào)解函一般包括以下內(nèi)容：雙方當(dāng)事人的基本情況和案由；委托調(diào)解的期限；出具委托調(diào)解函的仲裁委員會(huì)名稱(chēng)及委托第三方的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

仲裁委員會(huì)在出具委托調(diào)解函的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并移送案卷材料，并在委托調(diào)解函中列明所移送的材料名稱(chēng)和份數(shù)。

【委托調(diào)解與仲裁庭審的銜接】

    《辦案規(guī)則》第七十二條“仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。……”委托調(diào)解過(guò)程中，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議且內(nèi)容合法有效的，仲裁委出具調(diào)解書(shū)。

　　如果對(duì)部分內(nèi)容存在違反法律法規(guī)等問(wèn)題的，仲裁委可以協(xié)調(diào)變更調(diào)解協(xié)議內(nèi)容，并根據(jù)變更后的調(diào)解協(xié)議出具調(diào)解書(shū)。

　　委托調(diào)解后未能在十日內(nèi)達(dá)成內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議的，則委托調(diào)解程序終止，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。

    需要注意的是，委托調(diào)解的期限應(yīng)當(dāng)計(jì)入審理期限，不能作為中止審理的情形。