《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第四十四條規(guī)定“申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求;仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期,被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。”
根據(jù)上述規(guī)定,在仲裁案件審理中,申請(qǐng)人認(rèn)為立案時(shí)提交的仲裁請(qǐng)求需要修改或補(bǔ)充的,有權(quán)增加或者變更,符合法定受理?xiàng)l件的仲裁庭應(yīng)當(dāng)依法予以受理。那么,增加或者變更仲裁請(qǐng)求的主要情形有哪些?申請(qǐng)人在案件審理的不同階段提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求有什么區(qū)別?仲裁庭應(yīng)當(dāng)怎樣依法處理?下面我們就來說說在仲裁案件審理中申請(qǐng)人增加或變更仲裁請(qǐng)求那些事。
一、增加或者變更仲裁請(qǐng)求的情形一般有哪些?
在仲裁實(shí)踐中,增加或者變更仲裁請(qǐng)求的情形一般有:第一,增加新的仲裁請(qǐng)求;第二,對(duì)仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)的變更,如將解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金變更為違法解除勞動(dòng)合同賠償金;第三,對(duì)仲裁請(qǐng)求金額的變更,比如對(duì)解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額重新計(jì)算后予以更改的;第四,對(duì)仲裁請(qǐng)求期間的變更,如對(duì)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)時(shí)間段的變更等;等。
二、申請(qǐng)人在仲裁案件審理的不同階段提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求有什么區(qū)別?
根據(jù)上述規(guī)定,當(dāng)申請(qǐng)人在案件審理中提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求時(shí),仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更仲裁請(qǐng)求的處理,分為兩種情形:一是舉證期限屆滿前申請(qǐng)人提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求;二是舉證期限屆滿后申請(qǐng)人提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求。
(一)舉證期限屆滿前提出。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求,仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期,被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。
這是因?yàn)橐环疆?dāng)事人提出的請(qǐng)求,需要通過證據(jù)來確定請(qǐng)求基于的事實(shí)是否存在,雙方當(dāng)事人都需要一定的時(shí)間來收集證據(jù);一方當(dāng)事人提出的請(qǐng)求,對(duì)方當(dāng)事人有對(duì)其發(fā)表意見和辯駁的權(quán)利,如果對(duì)方當(dāng)事人因?yàn)闆]有準(zhǔn)備或者不能準(zhǔn)備而失去發(fā)表意見和辯駁的權(quán)利,仲裁的過程和結(jié)果的客觀公正性就會(huì)存在瑕疵。因此,在仲裁過程中,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)增加、變更仲裁請(qǐng)求的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)對(duì)其增加或者變更的仲裁請(qǐng)求進(jìn)行審查,如果符合受理?xiàng)l件,則應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人,給予其不少于十日以上的答辯期,并視情況調(diào)整開庭時(shí)間。如果被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的,則應(yīng)當(dāng)按原定開庭時(shí)間繼續(xù)審理。審理時(shí),應(yīng)當(dāng)將增加或者變更的仲裁請(qǐng)求與原仲裁請(qǐng)求合并審理。被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的意思表示應(yīng)當(dāng)記錄在庭審筆錄中。
(二)舉證期限屆滿后提出。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求的,則仲裁庭應(yīng)當(dāng)對(duì)該請(qǐng)求按照新案進(jìn)行處理,告知申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)另行提出仲裁申請(qǐng),原仲裁請(qǐng)求的審理應(yīng)當(dāng)不受影響照常進(jìn)行審理。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)另行提出,另案處理。根據(jù)上述規(guī)定,如果勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)在開庭前確定了舉證期限或者交換證據(jù)的日期,那么申請(qǐng)人就應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)或者交換證據(jù)之前增加或者變更仲裁請(qǐng)求,否則將另案處理。如果勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)要求在仲裁開庭時(shí)交換證據(jù)的,申請(qǐng)人可以在庭審中向仲裁庭申請(qǐng)?jiān)黾印⒆兏俨谜?qǐng)求。
三、增加或者變更的仲裁請(qǐng)求是否符合勞動(dòng)人事爭議仲裁法定受理范圍。
根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二條,“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。”
《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(2017人社部令33號(hào))第二條規(guī)定,“本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;(三)事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;(四)社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;(五)軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。”
因此,申請(qǐng)人在變更或增加仲裁請(qǐng)求時(shí),應(yīng)當(dāng)符合上述勞動(dòng)人事爭議受理范圍,否則變更或增加的仲裁請(qǐng)求將會(huì)被依法駁回。
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