《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹!?/span>
一未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的 《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》第四十九條規(guī)定:工資是指企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議的約定,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和加班費(fèi)等特殊情況下支付的工資。 《勞動(dòng)法》第五十條規(guī)定:工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人,不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資。 因此按照法律法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬是用人單位的法定義務(wù),如果沒有依法或者依據(jù)合同的約定履行這一法定義務(wù),就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 01 用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家的規(guī)定及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的。 《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]489號(hào))第七條規(guī)定:“工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付…”。比如:用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同中約定,用人單位應(yīng)當(dāng)在每月的15日支付勞動(dòng)者的工資,如果用人單位沒有按照這一約定的時(shí)間支付勞動(dòng)者工資,而是拖延不支付的,就屬于沒有及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為。 非全日制勞動(dòng)用工形式也是這樣,勞動(dòng)合同法第七十二條第二款規(guī)定:非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過十五日。如果用人單位違反了這一規(guī)定,超過十五日給勞動(dòng)者結(jié)算工資報(bào)酬,也屬于未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為。 例外情形:對(duì)《工資支付暫行規(guī)定》有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定(勞部發(fā)[1995]226號(hào))第四條規(guī)定:《工資支付暫行規(guī)定》第十八條所稱“無故拖欠”系指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時(shí)間支付勞動(dòng)者工資。不包括:(1)用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因,無法按時(shí)支付工資;(2)用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響,在征得本單位工會(huì)同意后,可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資,延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均屬無故拖欠。 《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》第三十二條規(guī)定:企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降,無法按時(shí)支付工資的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明情況,經(jīng)與企業(yè)工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致后,可以延期支付工資,但延期時(shí)間最長(zhǎng)不超過30天。 02 用人單位未依照勞動(dòng)合同的約定或者依照國(guó)家規(guī)定足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的。 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。比如:用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定工資為每月5000元,但用人單位卻每月只支付給勞動(dòng)者4950元,則屬于未足額發(fā)放工資,是違法的。 例外情形:《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》第十三條規(guī)定:企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降,確無正常工資支付能力,需要降低工資標(biāo)準(zhǔn)或者按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)事先征求企業(yè)工會(huì)或者職工代表的意見,向全體職工說明理由。需要按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)。 03 用人單位支付在試用期間的勞動(dòng)者工資低于勞動(dòng)合同法規(guī)定的。 《勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定:勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用人單位違反這一規(guī)定支付工資的,屬于沒有足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為。 04 用人單位沒有依法提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬的。 《勞動(dòng)合同法》第二十二條第三款規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位違反這一規(guī)定,沒有按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬的,屬于沒有足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為。 二 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的 《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 《最低工資規(guī)定》(2004年1月20日勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào))第五條規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。 實(shí)行最低工資保障制度,主要是為了維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益,保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活。在勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資、中班夜班高溫低溫井下有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼、法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等各項(xiàng)后不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等形式的用人單位,在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上,其支付勞動(dòng)者的工資也不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。所以說如果用人單位與勞動(dòng)者約定的月工資低于這一標(biāo)準(zhǔn),就是違法行為。即使雙方已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)合同,仍然因?yàn)檫`反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。當(dāng)然如果由于勞動(dòng)者本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的不受最低工資標(biāo)準(zhǔn)限制。 三 安排加班不支付加班費(fèi)的 《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定:有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬:(一)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。如果用人單位安排勞動(dòng)者加班,卻不依據(jù)勞動(dòng)法的上述規(guī)定支付加班工資的,屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 四解除或者終止勞動(dòng)合同,未按照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?/em> 《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定:有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;(五)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;(六)依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。” 《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定:經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。 如果發(fā)生了《勞動(dòng)合同法》四十六條規(guī)定情形的,那么用人單位就應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定,向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而且經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由用人單位一次性付給勞動(dòng)者。如果用人單位沒有依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,則屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 法律責(zé)任 對(duì)于上述“(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的這四類違法行為,本條明確規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任:由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。因此,責(zé)令用人單位加付賠償金的前提,是用人單位沒有按照勞動(dòng)行政部門規(guī)定的履行期限履行其向勞動(dòng)者支付相關(guān)費(fèi)用的法定義務(wù),如果用人單位發(fā)生本條規(guī)定的違法行為,在勞動(dòng)行政部門發(fā)出限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi),或者解除以及終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的責(zé)令后,該用人單位即在勞動(dòng)行政部門規(guī)定的期限內(nèi)履行了其支付義務(wù)的,則不必再按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。也就是說勞動(dòng)者請(qǐng)求裁決用人單位加付賠償金也是有前提條件的,即勞動(dòng)者必須就用人單位拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪`法行為先向勞動(dòng)行政部門投訴,勞動(dòng)行政部門在責(zé)令用人單位限期支付后,用人單位仍未支付。勞動(dòng)者未能舉證證明已經(jīng)過該前置程序的,對(duì)其要求用人單位支付賠償金的請(qǐng)求,仲裁委員會(huì)和人民法院不予支持。” 參考依據(jù):最高人民法院在制定《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第三條規(guī)定:勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條的規(guī)定,向人民法院提起訴訟,要求用人單位支付加付賠償金的,人民法院應(yīng)予受理。
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