在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件審理實(shí)踐中，回避制度是當(dāng)事人監(jiān)督仲裁庭成員的一項(xiàng)重要權(quán)利，也是保障仲裁程序公正的重要措施。規(guī)定回避制度主要為了保證仲裁活動(dòng)能夠客觀、公正地進(jìn)行，保證仲裁案件得到正確的處理。仲裁庭回避制度，是指仲裁委員會(huì)在仲裁勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件時(shí)，仲裁庭成員認(rèn)為自己不適宜參加本案審理的，依照法律的規(guī)定，自行申請(qǐng)退出仲裁，或者當(dāng)事人認(rèn)為由于某種原因仲裁庭成員可能存在裁決不公的情形，申請(qǐng)要求其退出仲裁活動(dòng)。那么，仲裁員依法應(yīng)當(dāng)回避的情形有哪些？仲裁庭人員回避的方式有哪些？當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)怎樣提出回避申請(qǐng)？下面我們就來(lái)說(shuō)說(shuō)這些事兒。

一、仲裁員依法應(yīng)當(dāng)回避的情形有哪些？

依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十三條的規(guī)定，“仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng)：（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；（二）與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。”

本條規(guī)定回避的情形主要包括以下幾個(gè)方面：

1.是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬。這種情形主要指仲裁員本人是本案的當(dāng)事人一方或當(dāng)事人一方的代理人或者是他們的近親屬。如果辦案人員是承辦本案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬，就有可能偏袒其近親屬，使案件得不到公正解決，所以這樣的辦案人員，不能參與辦理此案，應(yīng)當(dāng)回避。

所謂近親屬，是指與當(dāng)事人、代理人血緣關(guān)系較近的親屬，是親屬關(guān)系中的一種。這里的“當(dāng)事人”是指依據(jù)本法第二十二條規(guī)定，“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。”“勞動(dòng)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞動(dòng)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。”

2.與本案有利害關(guān)系。與本案有利害關(guān)系是指審理本案的仲裁員或者其近親屬與本案有某種利害關(guān)系，處理結(jié)果會(huì)涉及其在法律上的利益，有失公平。

3.與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。“其他關(guān)系”主要指以下幾種情況：是當(dāng)事人的朋友、親戚、同學(xué)、同事等，或者曾經(jīng)與當(dāng)事人有過(guò)恩怨、與當(dāng)事人有借貸關(guān)系等。“可能影響公正仲裁的”是“與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系”而應(yīng)當(dāng)回避的必要條件，即只有在可能影響公正處理案件的情況下，才適用回避。如仲裁員是當(dāng)事人的朋友，則要看這種關(guān)系是否影響案件的公正審理，來(lái)決定是否回避。

4.私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。本條規(guī)定“私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的”，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求他們回避。也就是說(shuō)案件當(dāng)事人及其代理人有證據(jù)證明辦理此案的仲裁員有上述行為，就有權(quán)要求其回避，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

由上述四項(xiàng)規(guī)定可以看出，適用回避的情形雖然有很多種，但實(shí)質(zhì)卻是相同的，那就是為保障仲裁的公信力，以避免對(duì)裁決公正性的不必要的懷疑。

二、仲裁庭人員回避的方式有哪些？

回避方式主要有兩種：一是“自行回避”;二是“當(dāng)事人提出回避”。“自行回避”是指仲裁庭成員知道自己具有應(yīng)當(dāng)回避的情形，自己向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出回避的申請(qǐng)，即主動(dòng)說(shuō)明情況，提出不參加案件的審理。“當(dāng)事人提出回避”是指仲裁庭成員明知自己應(yīng)當(dāng)回避而不自行回避或者不知道、不認(rèn)為自己具有應(yīng)當(dāng)回避的情形，因而沒(méi)有自行回避的，仲裁案件的當(dāng)事人及當(dāng)事人的法定代理人有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求其回避。

三、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)怎樣提出回避申請(qǐng)？

《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第十一條規(guī)定，“當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在案件開庭審理前提出，并說(shuō)明理由。回避事由在案件開庭審理后知曉的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。

當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請(qǐng)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。以口頭形式作出的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。”根據(jù)，上述規(guī)定，當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：

【提出主體】

提出回避申請(qǐng)的主體是案件當(dāng)事人，即申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人或者當(dāng)事人的法定代理人。

【提出時(shí)間】

原則上應(yīng)當(dāng)在案件開庭審理前提出回避；只有在回避事由于案件開庭審理后才知曉的情況下，才可以在審理后庭審辯論終結(jié)前提出。庭審辯論結(jié)束后提出回避，則不影響仲裁程序的進(jìn)行，即一方面不影響已作出的仲裁行為的合法性；另一方面不影響仲裁員繼續(xù)從事案件辦理行為。

【提出方式】

回避申請(qǐng)應(yīng)以口頭或者書面方式提出。在提出回避申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明理由作為仲裁委員會(huì)判斷回避申請(qǐng)是否成立的依據(jù)。

【決定機(jī)構(gòu)】

作出回避申請(qǐng)是否批準(zhǔn)決定的是仲裁委員會(huì)。

【決定的方式和時(shí)間】

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出決定，也就是說(shuō)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有權(quán)對(duì)回避的申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許的決定。仲裁委員會(huì)決定是否同意回避申請(qǐng)的形式可以是書面或者口頭形式。口頭決定應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁委員會(huì)收到回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定。

四、仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避、記錄人員是否回避怎樣決定？

《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第十二條規(guī)定，“仲裁員、記錄人員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。

在回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。”