一、靈活就業(yè)人員的界定

    靈活就業(yè)人員是指以非全日制、臨時性、季節(jié)性和彈性工作等形式就業(yè)的人員。通常包括從事鐘點工、家庭服務(wù)等工作的人員；街道、社區(qū)組織的幫扶就業(yè)人員；在早市、夜市擺攤經(jīng)營者；從事家庭手工業(yè)者；從事社區(qū)公益性勞動者；其他形式靈活就業(yè)人員。

    二、補貼的對象

    補貼對象是指我市居民，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，已經(jīng)進行失業(yè)登記并經(jīng)認定的下列人員：

    零就業(yè)家庭（含農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭）成員中女性年滿40周歲、男性年滿50周歲以上（以下簡稱“4050”人員）的人員；撫養(yǎng)未成年子女單親家庭成員；享受居民最低生活保障的人員；持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員；特困家庭未就業(yè)的高校畢業(yè)生；成年后孤兒。

    靈活就業(yè)人員的年齡認定以登記失業(yè)人員的信息為準。

    三、認定程序

    就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼資格認定,實行自愿申請、按月受理、審核和終止領(lǐng)取手續(xù)。

    （一）申請

    符合補貼條件的人員，實現(xiàn)靈活就業(yè)后，及時繳納社會保險費的，本人持身份證（非本市戶籍的請攜帶居住證）到就業(yè)失業(yè)登記所在地的街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)自愿申請就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼，申請時需填寫《就業(yè)困難人員（靈活就業(yè)）認定和社會保險補貼申請表》。

    1．零就業(yè)家庭（含農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭）成員的“4050”人員。是指夫妻雙方在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望，處于失業(yè)狀態(tài)，且辦理了失業(yè)登記的 “4050”人員。夫妻雙方有一人已從事穩(wěn)定就業(yè)的，不能認定為零就業(yè)家庭。

    2．撫養(yǎng)未成年子女單親家庭成員。是指離婚、喪偶、撫養(yǎng)子女的年齡在18周歲以下（含在校學(xué)生）的登記失業(yè)人員。

    3．享受居民最低生活保障的人員。是指正在領(lǐng)取居民最低生活保障金的登記失業(yè)人員。

    4．持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員。是指持有《中華人民共和國殘疾人證》的登記失業(yè)人員。申請時需準確填寫《中華人民共和國殘疾人證》編號。

    5．特困家庭未就業(yè)的高校畢業(yè)生。是指符合零就業(yè)家庭（含農(nóng)村未轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭）或享受居民最低生活保障或持有《濟南市特困職工優(yōu)待證》的特困家庭在擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的登記失業(yè)高校畢業(yè)生。

    6．成年后孤兒。是指本市居民，經(jīng)縣級以上民政部門認定的成年后進行登記失業(yè)的孤兒。成年孤兒組建家庭的，不宜再按成年孤兒認定就業(yè)困難人員，符合其他就業(yè)困難人員類別的，按相應(yīng)類別認定就業(yè)困難人員。

    （二）審核

    街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接到申請后，要與民政、工商、殘聯(lián)、工會、社保等相關(guān)部門（單位）進行信息核對，發(fā)現(xiàn)異議信息，及時通知援助對象確認。符合就業(yè)援助補貼政策的，將其申報材料、就業(yè)、失業(yè)、社保繳費情況錄入信息系統(tǒng)，所需的證明材料掃描上傳，將初審結(jié)果及時告知本人，同時在《就業(yè)困難人員（靈活就業(yè)）認定和社會保險補貼申請表》上注明就業(yè)援助補貼享受期限、簽署意見、蓋章，將紙質(zhì)審核材料報區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定。

   （三）認定

    區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接到申請后，及時與民政、工商、殘聯(lián)、工會、社保等相關(guān)部門（單位）進行數(shù)據(jù)比對、復(fù)核，發(fā)現(xiàn)異議的，及時通知街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行復(fù)核。符合就業(yè)援助補貼政策的，在《就業(yè)困難人員（靈活就業(yè)）認定和社會保險補貼申請表》上簽署意見、蓋章，返給街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，同時將審核數(shù)據(jù)上傳至信息系統(tǒng)。

    （四）公示

    經(jīng)認定符合補貼對象條件的靈活就業(yè)人員，街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)于每月末填寫《靈活就業(yè)困難人員認定和社會保險補貼申請公示》進行公示，公示時間5個工作日，無異議的，反饋到區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，給予就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼。

    四、補貼的申請、審核和發(fā)放

    就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼，實行先繳后補，定額補貼。補貼資金實行按季度申報、審核和發(fā)放。

    街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在季度末編制《就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申請發(fā)放登記表》，上報區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)編制《就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼資金申請匯總表》報區(qū)縣財政局，按規(guī)定將資金撥付至街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)資金專戶。街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責將補貼資金支付到申請者本人個人銀行帳戶并保留好資金發(fā)放證明。

   街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在每季度末次月5日之前將符合條件就業(yè)困難人員補貼錄入信息系統(tǒng)。錄入完畢后20個工作日之內(nèi)，經(jīng)各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)比對核實無誤后，將就業(yè)援助補貼資金發(fā)放到位。

    五、補貼的標準和期限

    （一）補貼標準

    就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼的項目和標準按照我市靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保繳費的下限給予不超過2/3比例的補貼。只繳納其中一項社會保險費的按實際繳納的一項給予補貼。

    （二）補貼期限

    就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外,其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

    就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼與就業(yè)困難人員從事公益性崗位補貼、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位補貼期限累計計算。

    六、就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)及時停止享受社會保險補貼：

    1. 無相應(yīng)繳納社會保險繳費記錄、補繳社會保險費的；

    2. 正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的；

    3. 享受就業(yè)援助社保補貼、崗位補貼期滿的；

    4. 達到法定退休年齡或死亡的；

    5. 拒絕配合管理部門核查工作的；

    6. 提供虛假申請材料的；

    7. 其他不符合就業(yè)困難人員認定條件的。

    七、工作要求

    （一）動態(tài)管理。各區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要及時做好靈活就業(yè)人員的動態(tài)管理工作。為進一步提高就業(yè)援助質(zhì)量，按季度復(fù)核，對創(chuàng)業(yè)成功或就業(yè)困難人員資格發(fā)生變化不符合享受就業(yè)援助補貼政策條件的，于下一個季度發(fā)放補貼時停止享受資格。

    （二）資金管理。市補助資金采取預(yù)撥方式，按季撥付。各區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照就業(yè)補助資金 “誰使用、誰負責”的原則，做好資金使用管理工作。

    本流程自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。